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10-12-20 16:29:31

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2010年11月18、19日和12月29至3日，市教育局副局长马骎一行4人对成县贯彻全市教育工作会议精神的情况进行了为期6天的督查，听取了县教育局汇报，检查了成县一中、二中、三中、四中、成县城关中学、索池九年制学校、纸坊九年制学校、店村初中、陈院初中、沙坝初中、二郎中学、陇南师专附属学校、沙坝小学、陈院中心小学、成县幼儿园、成县职业中专、陇南农校等17所学校，查看了学校环境、校园文化、实验室、微机室、图书阅览室、课外学习功能室、学生宿舍、师生大灶，查阅教师教案220本、实验记录和报告（单）册24本、行政和校务及教职工例会记录82本、年级组和教研组会议记录94本，抽查学生作业1200多本，对办学和教师教学中存在的一些问题提出了整改或改进意见。督察结束时，召开了有成县县委、政府分管领导和县教育局、所督查学校、城区所有学校负责人参加的会议，反馈了督察意见。

督查组认为，成县县委、政府及教育行政部门、各学校能够认真贯彻全市教育工作会议精神，狠抓教育和教育质量的提高，许多工作已经取得了初步成效。一是及时召开专题会议，传达学习全市教育工作会议精神。全市教育工作会议后不久，成县县委、县政府于9月29日组织召开专题会议，政府部分组成部门和中心小学以上学校负责人、教师代表参加会议，学习市委王玺玉书记在全市教育工作会议上的重要讲话，学习讨论《中共陇南市委、陇南市人民政府关于全面提高普通中小学教育质量的意见》（讨论稿），提出了11条修改建议，形成了大力提高全县中小学教育质量的共识和思路。11月6至7日，县教育局召开全县校长会议，再次组织学习市委王玺玉书记在全市教育工作会议上的重要讲话，听取了各学校传达学习全市教育工作会议精神和学校各项工作进展情况的汇报，交流了工作经验。各学校通过召开教职工大会、分组讨论等形式，学习全市教育工作会重要材料和《陇南日报》相关报道，查找制约各校教育质量的突出问题，研究解决问题的办法。二是积极筹备召开全县教育工作会议，进一步贯彻落实全市教育工作会议精神。作为贯彻落实全市教育工作会议精神的具体措施之一，成县县委、县政府积极筹备召开全县教育工作会议，起草了《贯彻落实市委、市政府<全面提高普通中小学教育质量的意见>的实施方案》（讨论稿）和会议其他材料，准备好了会议其他事项，以待时机成熟，将在年内召开全县教育工作会议，兑现各类质量奖，交流办学经验，通过教育工作重要决定。三是致力于解决教育工作一系列具体问题，促进教育科学发展和质量的提高。县委、政府责成分管领导组织县教育局开展了教育工作深度调研，考察学习了兰州、山东、江苏等教育发达省市的工作，归纳总结了制约成县教育发展和教育质量不高的具体问题，提出了解决问题的意见，向县委、政府提交了《关于申请解决教育系统灾后重建土地征用等相关问题的报告》、《关于申请给成县各学校、幼儿园配备保安的报告》等13个报告，县委、政府计划在召开全县教育工作会议前研究解决这13个报告提出的问题，既是落实全市教育工作会议精神的一个具体行动，也是全县教育工会议的前奏。四是全县上下能够聚精会神抓教育质量。成县各级领导和教育系统全体干部职工深刻认识全县教育质量的现状，分析研究提高教育质量的方法和途径，全面形成了聚精会神抓质量的共识、思想基础和社会氛围。县委、政府主要领导经常深入学校，调研和指导教育质量的提高工作；分管领导熟悉教育工作，对解决教育事业发展中的一些实际问题有成熟的思路，对提高教育质量有明确的措施。教育局已经把提高教育质量放在工作的核心位置，以提高质量评价考核学校、教师、校长，相继制定出台了《关于加强教育教学管理全面提高教育教学质量的意见》、《成县中小学校长聘任办法》、《成县中小学校长任期考核办法》、《成县中小学教师考核办法》、《成县中小学教师流动管理办法》、《关于加强教育系统纪律作风建设的若干规定》、《成县教育系统职工考勤管理办法》，用制度加强教育管理，推动学校提升办学内涵、提高质量。最近，按照《教育教学质量奖励办法》，对2010年全县小学毕业测试、初中毕业考试、高考和各类抽考等考试成绩进行了评比，评到了每一所学校、每一个班级和每一位任课教师，对完成质量目标并成绩进入全县前三分之一的予以奖励。这次所检查的学校，无论办学水平、教学质量相对高与低，都对进一步提高教育质量认识明确、决心大、信心坚定；抓管理、抓教学、抓质量措施扎实具体。成县一中、二中、纸坊学校教学管理已向精细化发展，从备课教案、上课组织、学生作业、课外辅导、早晚自习到学生学业成绩考试和综合素质评价，全程监控检查到位，部分环节还有创新做法，有力地匡正了教学行为，端正了教风、学风、校风，抓到了提高教育教学质量的关键部位，教学质量提高的势头已经出现。成县城关中学、索池学校、陈院小学、沙坝初中强化学校管理，规范教师教学，转变学生学习风气，引导家长配合学校教育，促进办学水平和教育质量提高的成效开始显现。五是勇于探索提高教育质量的新途径、新模式。1、依托“西部阳光基金会”组织校长教师培训、考察学习。成县组织全县中小学校长和部分教师在西北师大进行能力提高培训，积极加强和“西部阳光基金会”的合作，依靠其中小学校长培训计划和提供的资金、渠道在南京等地开展更新了教育和办学理念的培训，学习借鉴了潍坊、南京、无锡等地学校科学管理和提高教育质量的宝贵经验，编辑形成了《西部阳光农村发展基金会成县第二期校长培训体验总结汇编》。2、选派大批教师参加省、市、县组织的学科培训。成县教育行政部门组织教师全数参加了省教育厅开展的普通高中新课程培训、地震灾区心理健康教育培训、艺术学科教师培训，参加了市教育局在陇南师专开展的“万名教师培训”，聘请陇南师专教育学专家对全县中小学教师进行教育理论和教学法培训，邀请北师大“跨越式”教学课题组专家对部分义务教育学校教师开展新教学方法培训。这些培训正在提高教师的学科水平、改进学科教学方法、转变课堂教学模式，直接推动教学效益不断提升。3、积极开展教研活动。县教育行政部门召开中小学教学研讨会，全县中小学校长和部分学科骨干教师参加研讨，探索教育教学新举措、新路子，带动全县大多数学校定期开展校本教研活动，提高学科教学水平。4、大面积尝试实验“跨越式”教学模式。在全县农村学校实验北师大中小学课题组研究项目—跨越式教学，尝试和实验师生互动教学，引导学生探究式学习，培养自主学习能力，探索全县教育跨越式发展、质量跨越式提高的新途径和新方法。三个多月来，各学校认真实验，北师大专家定期巡回指导，各学校“跨越式”教学实验正确有序进行，目前已经有所收获，大多数参加实验的学校和班级学生期中考试成绩好于其他学生。六是高考备课工作认真扎实。成县一中制定了完备的备课方案，具体到学科、教师和学生，尤其是对“近线生”、薄弱学科、薄弱班级的加强提高和“尖子生”、小科类考生的培养，制定了针对性措施，确定了全面的备考环节、步骤和明年的高考目标，形成了全盘抓高考的格局。11月20日，成县一中召开了高考研讨会，全校教师、部分外校高中教师和县委、政府领导共同参加讨论，完善了高考备考工作，，决心完成二本以上上线保200争230人的任务。成县二中立足农村高中的实际，学校苦抓、教师苦教、学生苦学，高考备考更加扎实，高三月考月分析，截止11月底已进行了四次月考和分析。成县三中、四中高考备考方案完备，备考工作稳步推进，高考目标任务明确，力求高考升学人数有新增长。

督查组强调指出，成县还要深入贯彻落实全市教育工作会议精神，大力推进中小学教育质量的全面提高。当前，成县贯彻落实全市教育工作会议精神已开始初见成效，中小学教育闪现出了有不少亮点，但也还存在一些问题和困难。在全县教育工作中，还有待于把市委、市政府全面提高中小学教育质量的重要政策和工作措施深入落实到位；个别学校存在的管理制度不健全、教学工作薄弱、教学效果差、实验开出率低、校园环境脏乱差、住宿生管理落后、校园文化建设推进慢等问题亟待限期整改。因此，要继续增强紧迫感和责任感，进一步深入贯彻、全面落实全市教育工作会议精神，大力推进中小学教育质量的提高。一要加大力度学习贯彻全市教育工作会议精神，统一全县教育工作的思想。首先，要继续组织有关领导、全体校长和教师、家长认真学习全市教育工作会议几个文件，特别是市委王书记的讲话和市委、市政府《关于全面提高普通中小学教育质量的意见》，让两个文件精神深入到县上领导、教育部门全体人员、所有学校校长和教师的思想深处，达到能够指导今后一段时间中小学教育工作的程度。其次，对于会议确定的抓中小学教育质量的一系列重大政策和措施，县上应尽快出台实施的具体办法，并结合实际加以发挥，推动全县教育特别是中小学加快发展。二要着眼当前和中长期发展，加快步伐扩大优质教育资源。成县教育有较大的发展空间和得天独厚的自然条件，有曾在全市领先的经验，有已经形成的全面提高教育质量的共识和氛围。要立足当前，做好提高质量、促进各学校全面发展的具体工作，借鉴推广自己和兄弟县区的亮点与好经验，规划实施中长期发展。第一，要确立努力向前发展的思路和目标，办好一批优质学校。要有把成县的教育、学校努力办成全市一流的教育和学校的决心与信心。全县20所以上的学校要办成全市示范学校（高中2所、初中5到6所，小学12到14所），这批学校，要规模大，足以支撑起成县中小学教育的框架，基本托起全县中小学教育的主体；要校园环境优美，文化氛围浓厚，教学活动场所和学习生活场所协调，具有强有力的育人功能；要管理精细，规范有实效，有水平，上档次，教风、学风、校风端正良好，校长优秀，教师尽职尽责，学生综合素质高、服务国家和社会的责任感强；要有高质量，有特色，对全县、全市同类型学校有示范能力。第二，加快培育优秀校长队伍。要科学用好现有优秀校长，下大气力培训培养大批校长，二至三年内造就一批优秀校长，创造优质教育先决条件。三要细化教育质量目标任务，逐年大幅度提升教育质量标志性指标。按照全市教育工作会议确定的教育质量指标，到2015年全市小学双科、初中六科合格率要分别提高18、19个百分点，即每年平均提高5个百分点；高考录取率达到全省平均水平，即在今年的指标上翻一翻。成县提高多少，要得深入研究，把账算细，具体分解各项指标，制定实际落实办法和措施，量化工作任务和责任，全力以赴实现指标目标和翻翻任务。四要继续全面加强学校管理特别是教学管理。成县一中、二中、城关中学、纸坊学校、索池学校、陈院小学、沙坝初中和具备同一层次管理水平的学校，要进一步完善自我，实现精细化管理。对于其他学校要从健全制度、严格执行、规范工作、调动积极性、提高质量效益入手，加强管理上档次，加强教学上水平。五要大力推进校园文化建设。要从环境育人、文化熏陶人的高度认识建设校园文化的重要作用，在全县范围内清洁整理校园，美化育人环境，打造德育、人文亮点和校园特点，形成功能齐全强大的育人氛围。城区和江武公路、支伏公路、城区到二郎公路沿线的学校都要率先建成文化校园。六要解决好当前办学中存在几个具体问题。第一是学校安全管理。公路沿线的学校校门口公路上都应该设立交通安全标志，铺设减速带，防止校门口发生交通安全事故。要按照市政府规定尽快在学校配备保安，加强学校安全保卫。索池学校校园被周边住户道路和车辆通行分割的现状要尽快改变，营造安全宁静的校园环境。寄宿制学校要切实抓好住宿生管理，完成学生宿舍楼建设的要将校外住宿生收住校内，陈院初中、成县三中应该优先做好学生在校收住工作；二郎学校板房住宿区要加设围栏，确保住宿生的安全。第二是最大限度地关爱学生。陈院小学要调整学校用房，早日结束板房上课的现状。陈院初中要解决好住宿生区域安全问题，调整好晚自习时间，改善学生在校生活条件。所有学校校长都应该开动脑筋，关爱学生，科学利用好现有的条件，让学生在安全温暖的环境中学习生活。第三是治理脏、乱、差校园。对这次检查中校园、学生宿舍、实验室、厕所、学校周边脏乱差的学校，要限期整改，给师生一个干净整洁的环境。

 

                                   二Ｏ一Ｏ年十二月八日

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