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11-02-28 10:57:33

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杨全社同志在全市两基迎国检工作动员会上的讲话

（2011年2月25日）

同志们：

为了贯彻全省“两基”迎“国检”工作电视电话会议精神，今天，市政府召开全市“两基”迎“国检”工作动员会，对我市“两基”迎“国检”工作进行全面动员部署。会上印发了许市长的讲话、《陇南市两基迎国检工作实施方案》和《市政府关于认真做好两基迎国检工作的通知》，市、县区政府签订了“两基”迎“国检”工作责任书。许市长的书面讲话从全局高度出发，全面回顾总结了我市“两基”工作的成绩和经验，客观分析了“两基”工作中存在的突出问题和困难，对全市迎“国检”工作进行了全面安排部署，提出了明确具体的要求。我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实许市长讲话精神，做好全市“两基”迎“国检”工作，再强调几点意见。

一、准确把握形势，做到认识到位。这次“两基”国家检查验收，是对我市教育工作的一次全面检阅，也是对各级党委、政府和各部门履行教育职责的一次集中考核。做好“两基”迎“国检”各项工作，任务艰巨，责任重大。我市虽然在2009年整体实现了“两基”目标，完成了“两基”攻坚的历史任务，但我们必须看到，我市“两基”工作由于基础差，突击性强，“两基”达标还是低水平、低层次的，各项指标很不稳定，甚至出现了反弹。突出表现在初中入学率下滑，辍学率严重超标；办学条件差，学校配套设施建设滞后；教师队伍总量不足，结构不合理，整体素质不高；一些县区“两基”的底子不清，档案不健全。这些问题不解决，将直接影响全市“两基”“国检”的达标，甚至会影响全省“两基”迎“国检”的大局。我市义务教育在全省具有一定的特殊性，加上我们又是5•12地震重灾区，因此接受国家检查验收的可能性极大，我们绝不能掉以轻心,绝不能抱侥幸心理，一定要站在讲政治的高度，从全省迎“国检”的工作大局出发，从维护我市形象、促进教育事业健康发展的角度出发，进一步提高对迎接“两基”“国检”重要性和紧迫性的认识，正视差距，统一思想，扎实安排部署，加快工作节奏，扎实抓好“两基”迎“国检”各项准备工作。

二、突出工作重点，做到工作到位。这次“两基”国家检查验收的重点是近三年义务教育普及程度、教师队伍建设、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全和扫盲等七个方面的内容。其中普及程度、经费投入、校舍危房和学校安全等4项指标实行“一票否决制”。当前距离国家检查验收还有半年多时间，弥补差距、整改提高的任务十分艰巨。各县区要按照“国检”的内容和标准要求，逐项盘清各自的“两基”底子，查漏补缺，把各项准备工作做实、做细、做深入。一是要组织教育、发改、财政、人事等部门对“两基”工作现状进行一次深入细致的调查摸底，找准差距和存在的突出问题，研究制定解决问题的办法和措施，扎实进行整改，在整改过程中要突出工作重点，主攻薄弱环节，重点抓好摸底建档、控辍保学、消除D级危房、增加教育投入、改善办学条件、举办扫盲班点、整治校园及周边环境等工作，做到整改一项达标一项，确保各项指标在国检前整改到位。二是要加强“两基”工作的软件建设，建立健全档案资料。档案资料建设是迎“国检”的一项重要工作，量大面宽，任务繁重。各县区要尽早安排，统一相关表册，加强业务指导培训，尽快组织好文化户口册的登记核实和公示，做好资料的补充完善，做到资料完整、档案齐全，确保4月底前档案建设达到“国检”的各项要求。

三、加强组织领导，做到责任到位。各县（区）政府是“两基”迎“国检”的责任主体，县（区）长是“两基”工作的第一责任人。要按照市政府的要求和统一部署，切实加强对各项工作的领导，把“两基”迎“国检”作为今年的重要任务抓紧抓好。一要成立领导机构，完善工作制度。各县（区）要尽快成立由政府主要领导任组长的“两基”迎“国检”领导小组，制定工作方案，明确目标任务，强化工作措施。二要层层签订责任书，靠实工作责任。各县（区）政府要与各职能部门、乡（镇）之间，乡（镇）与村之间，教育行政部门与学区、学校之间层层签订“两基”工作目标责任书，将各项工作任务层层分解，落实到具体单位和具体工作人员。三要加强督查指导，严格责任追究。要加强“两基”迎“国检”过程性督查、专项督查和跟踪督办，县（区）“两基”迎“国检”领导小组要成立专门的督查指导组，坚持每月开展一次全面督查，对督查中发现的问题，要提出整改要求，限期进行整改。县（区）政府每月召开一次县长办公会或领导小组会议，听取各乡镇、各单位“两基”工作进展情况，研究解决“两基”工作中存在的突出问题，及时督促各乡镇、各相关单位强化整改措施，确保各项工作落到实处。要建立“两基”迎“国检”责任追究制，监察部门要自始至终介入“两基”迎“国检”工作，促进“两基”迎“国检”工作稳步有序推进。对态度消极、工作不力，导致“两基”迎“国检”出现严重失误，影响全市、全省工作的，将对主要领导和直接责任人实行严格问责，绝不姑息迁就。要坚持实事求是的原则，力戒形式主义，不得扰乱学校正常教育秩序，更不得以迎“国检”名义向学生、教师、学校收取任何费用。

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