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发布日期：

11-02-28 14:16:04

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陇南市人民政府关于认真做好全市两基迎国检工作的通知

陇政办发电〔2011〕35

各县（区）人民政府，市直有关部门：

1月9日，省委、省政府召开了全省“两基”迎“国检”工作电视电话会议。会议结束后，市委王书记现场召开会议，就我市“两基”迎“国检”工作作了重要指示。按照全省“两基”迎“国检”工作电视电话会议精神和市委王书记的要求，市政府及时研究部署，派出工作组对各县区“两基”工作进行了深入调研，成立了全市“两基”迎“国检”工作领导小组，制定了《全市“两基”迎“国检”工作实施方案》。为了切实做好全市“两基”迎“国检”工作，加快工作进程，确保如期全面完成各项任务，现就有关事项通知如下：

一、充分认识我市“两基”工作面临的严峻形势

我市始终把“两基”作为教育工作的重中之重，积极推进基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲工作。截止2009年，全市9县区全部通过了“两基”省级验收，基本完成了“两基”攻坚的目标任务，为全市教育事业持续快速发展奠定了坚实基础。但是，我市“两基”工作仍然存在许多突出问题和薄弱环节，迎接“国检”面临的形势十分严峻。一是普及程度下滑，初中净入学率偏低，辍学率严重超标，与“国检”标准相比差距很大，提高普及程度的任务异常艰巨。二是资金投入不足，办学条件差，全市中小学危房比例远远超出了“国检”标准。学校配套设施建设滞后，初中理、化、生实验室严重不足，农村中小学缺图书、缺实验仪器、缺体音美器材的问题十分突出。三是教师队伍总量不足，结构不合理，学科不配套，素质不高的问题十分突出。四是有些县区对“两基”攻坚的重要性认识不足，“两基”达标之后工作上出现松懈，巩固提高工作做得不扎实，管理不到位，“两基”的底子不清。这些问题不解决，很难通过国家的检查验收，将会拖全省的后腿。为此，各县（区）一定要清醒认识全市迎“国检”面临的严峻形势，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把“两基”迎“国检”作为当前的一项重点工作，切实摆上重要议事日程，精心组织，扎实部署，强化责任，完善措施，确保全市“两基”工作顺利通过国家检查验收。

二、明确“两基”迎“国检”工作的目标任务

“两基”国家检查验收的重点包括近三年义务教育普及程度、教师队伍建设、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全和扫盲工作等七个方面的内容。

（一）普及程度。小学适龄儿童都能入学；初中阶段入学率达到98%以上，初中净入学率达到95%以上；适龄残疾儿童少年入学率达到80%以上。小学、初中在校学生年辍学率分别控制在1%和2%以下。15周岁人口初等义务教育完成率达到95%以上；17周岁人口初级中等义务教育完成率达到90%以上。

（二）教师队伍。加强教师队伍建设，完善教职工编制管理，实施教师资格准入、教师聘任、绩效工资制度和校长任期目标责任制，积极开展教师、校长培训，确保义务教育阶段教师学历合格率达到规定标准、数量和结构基本满足教育教学发展需要。

（三）办学条件。按照“四个集中”原则，加快中小学布局结构调整步伐，实施好中小学校舍安全工程等重大项目，努力推进义务教育均衡发展，确保生均建筑面积、图书、实验仪器、计算机教室、理化生实验室、科学实验室和体艺器材等各项指标达到国家或省级标准；中小学危房比例下降至1%以内，消除D级危房。

（四）教育经费。全面落实“以县为主”管理体制和义务教育经费保障机制，确保教育经费“三个增长”。2008-2011年财政预算内教育经费支出占财政支出的比例达到省政府“两基”攻坚承诺的比例。加强教育经费管理，按时足额发放中小学教师工资，及时发放免费教科书和助学金，确保上级转移支付资金和各类教育专项资金及城市教育费附加按时足额拨付到位，杜绝截留、挤占和挪用。

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