小学适龄儿童都能入学；初中阶段入学率达到98%以上，初中净入学率达到95%以上；城市流动人口子女都能按时入学；适龄残疾儿童少年入学率达到80%以上。小学在校学生年辍学率控制在1%以下；初中在校学生年辍学率控制在2%以下。15周岁人口初等义务教育完成率达到95%以上；17周岁人口初级中等义务教育完成率达到90%以上。15周岁人口文盲率控制在1%以下，15-50周岁人口非文盲率达到98%。

二、领导责任

建立“两基”迎“国检”目标责任制，明确县（区）乡（镇）政府主要领导在“两基”迎“国检”工作中第一责任人的责任，明确各职能部门的工作责任，做到根据分工，各司其职，各负其责；县（区）乡（镇）政府都要制定“两基”迎“国检”实施方案，明确目标任务，细化工作措施，狠抓工作落实，全面提高义务教育普及水平，确保各项指标如期完成。

三、经费投入

全面落实“以县为主”管理体制和义务教育经费保障机制，确保教育经费做到“三个增长”；财政预算内教育经费支出占财政支出的比例2004-2007年分别达到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%，2008-2011年达到20.50%以上。确保上级转移支付资金、各类教育专项资金和城市教育费附加按时足额拨付到位，近年来被挤占和挪用的必须在今年7月份前如数补齐。

四、办学条件

全面完成灾后重建项目工程，实施好中小学校舍安全工程、义务教育阶段学校标准化建设工程等重大项目工程。按照“四个集中”原则，加快中小学布局结构调整步伐，努力推进义务教育均衡发展。确保生均建筑面积、图书、实验仪器等各项指标达到国家或省级标准。中小学危房比例下降至1%以内，消除D级危房。消除中小学及校园周边环境的安全隐患。

五、教师队伍建设

加强教师队伍建设，按省上核定的教职工编制总数，通过在县（区）事业单位自然减员编制中优先补充教师编制，实施教师公开招考，特岗教师计划等办法补齐教师缺额。建立城镇教师到农村学校、薄弱学校任教服务期制度和学科教师在编制内校际间余缺调剂制度，缓解农村教师数量不足和学科教师不配套的困难。积极开展教师培训，增强培训的针对性、实效性，确保义务教育阶段教师的学历合格率达到省定标准。

六、教育管理

全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育。坚持依法治校，遵循教育规律，规范办学行为，加大校务公开力度，建立决策、执行、监督相协调的科学管理体制。认真落实中小学新课程改革制度，积极推进教育教学改革，不断提高教育教学质量。健全教育督导机构和制度，全面开展对中小学校的教育督导评估，努力营造有利于未成年人健康成长的社会环境。

七、扫盲

明确目标，落实责任，多形式开办扫盲班，彻底扫除青壮年文盲，做到扫盲经费、教师、地点、人员、时间、教材资料六落实，档案资料齐全规范。

八、奖惩办法

1.对在“两基”“国检”中成绩突出的县区人民政府，职能部门和个人，市政府将予以表彰奖励。

2.对直接影响“两基”迎“国检”目标实现的县区，市政府将在全市通报批评，并对相关领导和直接责任人实行责任追究。

本责任书一式三份，市政府、市教育局和各县区政府各一份。

编辑：陇南教育

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