来源：

发布日期：

10-06-07 17:10:05

点击数：

 

3月22日省中小学校舍安全工程领导小组在兰州召开了全省中小学校舍安全工程领导小组扩大会议暨2010年工作部署会议。出席会议的领导有省校安工程领导小组组长、常务副省长冯健身、省校安工程领导小组副组长、副省长郝远及省校安工程领导小组全体成员，各市州校安工程领导小组组长（常务副市、州长）和校安办主任（教育局长）参加了会议。会议由郝远副省长主持，冯健身副省长作了重要讲话，省校安办主任、教育厅长白继忠同志作了工作报告，省发改委、财政厅、建设厅、审计厅、监察厅作了大会发言。会议还传达了全国中小学校安工程领导小组第二次全体会议、全国中小学校安工程2010年工作部署会议和刘延东国务委员重要讲话精神，观看了全国校安工程实施情况汇报电视片《重于泰山》。

这次会议的主题是总结2009年工作暨部署2010年工作，其主要精神集中于冯健身副省长的讲话，主要内容是：

一、2009年工作取得了主要成效

冯省长讲，过去的一年，经全省上下的共同努力，中小学校舍安全工程取得了较大的进展。一是建立了行之有效的工作机制。省、市、县人民政府都高度重视校舍安全工程，将其当作头等大事并列入了重要议事日程，三级政府都建立了领导机构，各成员单位各司其取，各部门团结协作，形成了有效的工作机制。二是基本摸清了全省中小学校舍的安全“家底”。校安工程实施的首要环节是对全省中小学校舍进行排查鉴定，为此，省上组织了13家排查鉴定单位赴各县区，按照“县不漏乡、乡不漏校，校不漏栋，栋不漏点”的原则，进行了较为全面的排查鉴定，共排查鉴定了15000多所中小学，98000多栋建筑，2800多万平方米校舍，基本摸清了中小学校舍安全状况。三是各级都制定了较为合理的工程规划。各级政府以排查鉴定结果为依据，结合实际和学校布局调整，实事求是，反复论证，制定了建立在市、县级规划基础上的省级规划。四是奠定了全省中小学校舍安全管理的坚实基础。各县在排查鉴定的基础上，都建立了较为规范的校舍安全工程档案室，中小学校舍信息管理系统单机版建设已经比较完善，信息管理系统网络的平台建设正在抓紧进行，这为动态掌握每一所学校、每一栋校舍的安全信息，提高管理水平奠定了基础。五是加固改造工作陆续启动。全省已累计开工加固改造项目学校1869所，主体完工的1407所，已竣工并交付使用的有965所。六是工程宣传工作取得了良好效果。各级校安办充分利用工作简报、电视、报刊、网络等各种方式大力宣传工程，获得了全国校安办的充分肯定，也提高了社会关注度。

冯省长在总结2009年工作时强调，关于校舍安全工程有三个问题需要进一步明确：一要深刻领会全国会议精神，准确把握政策界限。全国中小学校舍安全工程领导小组第二次会议对校安工程态度非常明确，就是“任务不变，时间不变，责任不变”。国家要求用三年时间，通过开展抗震加固，提高综合防灾能力建设，使中小学校舍达到重点设防类标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流等灾害的防灾避险安全要求。但同时，也提出了更切合实际的要求，由于工程量大，任务非常艰巨，国家这次会议明确“三年时间”内不是要把所有工作都做完，更加强调了工程三年任务要突出两个重点：一个是区域重点，要把地震重点危险区和可能发生破坏性地震的地区作为校舍安全工程的重中之重；一个是工作重点，要着重对各级各类中小学存在安全隐患，影响安全使用的校舍进行抗震加固和重建。二要认真核实基础数据，提高数据的准确性。亟需搞好排查鉴定工作的“回头看”，对排查鉴定结果再一次进行认真核实，统一数据。建设厅协调排查鉴定部门核实数据，给各市州校安办提供准确信息及鉴定结论。三要高度关注校舍安全问题，抓住工程核心任务。校舍安全，重于泰山。全省中小学现有的1169.9万平方米的D级危房是悬在我们头上的一把“利剑”。我们要把“消除中小学校舍的安全隐患作为重中之重”，三年内着重解决“危”的问题，优先排除最“危”校舍。也就是说要分清轻重缓急，将重点放在解决校舍的“安全”问题上来。排查鉴定单位要对D级危房按照“必须限期立即拆除和抗震设防不达标需重点监控”两类标准再进行一次区分，把最“危”的危房区分出来，然后先“突出重点”把必须立即拆除的立即拆除。把最需要解决的安全隐患消除掉，再按照“分步实施”的原则对没有达到新的重点类抗震设防标准，但严格按照当时抗震设防标准和抗震设计规范建设的现在需重点监控的校舍，经技术部门鉴定后制定加固改造计划和方案。

二、下一步需要抓好的工作

冯省上在讲话中指出，2010年是校安工程实施最关键的一年。我们一定要按照国务院的统一部署，切实抓好以下几项工作：

1、要进一步落实政府责任主体和项目负责领导责任。校舍安全工程实行国务院统一领导，省级政府统一组织，市县级政府负责实施的领导和管理体制。校舍安全工程的责任主体和行动主体都在地方政府。各地要按国家要求，一是要对发现的所有安全隐患都必须采取相应措施加以排除；二是要建立校舍安全工程校责一致的工作责任制。当地政府对本地的校舍安全负总责，主要责任人负直接责任。在今年的工程实施中，一定要将这一责任落到实处，大力推行“领导挂牌公示”的做法，实行领导联系项目制度，每个项目都要有一名县委或县政府领导负责联系并挂牌公示，每个项目都要有一名县教育局领导负责具体督办，每个项目都要有法人代表具体执行项目管理。

2、要尽快落实配套资金以保证工程顺利推进。省政府已决定将“实施全省中小学校舍安全工程”列为2010年政府为民办的14件实事之一。省财政提出2010年争取中央投入11亿元，省级财政投入4亿元，市县投入4亿元，累计投入19亿元。会后，财政厅抓紧落实省级的4亿元，也要督促各地落实4亿元的配套资金。同时，要全面落实工程实施各项优惠政策，给工程最大支持。

3、要充分发挥专业部门的指导作用。加固改造和重建要本着“安全、必需、节俭”的原则设计技术路线，充分发挥建设、国土、水利、地震、气象、公安、消防等专业部门的指导作用，形成节约、安全、高效的加固改造方案。对各地工程实施中遇到的技术难题，要组织专家予以解决。对加固改造任务重、技术力量薄弱的市县，要采取任务包干、专人蹲点的方式提供“一对一”的指导服务。

4、要进一步加强对工程的督查监管力度。一是要抓好质量管理，要督促各方责任主体严格执行基建基本程序，确保加固改造一所，验收合格一所；二是要抓好施工安全管理，严格规范安全施工；三是要加强督导检查制度建设，着重抓好倒排工期、情况通报等制度，监督检查要细化到工程实施的每个环节；四是要大力推行分片包干的督查形式，一个成员单位包一个地区，加强长效监控；五是要对资金使用和工程质量进行专项检查；六是要建立互相交叉的立体监察网络，提高督查频率和质量；七是要建立奖惩制度，将校安工程的实施与主要负责人的管理考核相结合，对实施进展好的单位进行表彰，对工作不力的进行通报处理。

5、要进一步细化年度各项工作安排。省校安办将制定下发今年的工程实施“路线图”及时间表，各市州要根据其将全年的工作任务分解、细化到每一个时间节点。从现在开始，全省上下都要倒排工期，确保一个节点一个进度，一个段落有一个新进展。

6、要狠抓校舍档案和信息系统平台建设。各地要进一步搞好校舍安全工程档案建设，及时补充完善未收录的内容，尽快完成档案的数字化转换，开展档案室的验收工作。同时，要高度重视中小学校舍信息管理系统网络版平台建设，早日实现平台与全国的对接。

7、要进一步加强工程社会监督。省校安办要核实各级校安办对宣传工作的落实情况。各市要制订系统的档案工程宣传工作方案，发挥媒体作用，进行舆论监督，将校安工程做成“阳光工程”、“透明工程”。

                                                            2010.5.8

上一篇：关于报送特殊党费项目学校货物采购方案的通知

下一篇：突出重点科学实施全面推进中小学校舍安全工程

 

作品版权归所属《陇南教育》网及作者所有!本站刊载其它媒体文件不代表同意其说法或描述，仅为提供浏览者更多信息。如果您认为我们侵犯了您的版权，请来信告知本站立即删除，有异议请联系我们。